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坚持问题导向 强化重点举措 二连浩特市“五个方面下功夫”推进主

作者:admin 更新时间:2019-10-19 13:01

  按照中央和上级党委统一安排,自9月份第二批主题教育开展以来,二连市委严格落实主体责任,在确保“规定动作”不走样的基础上,结合口岸实际和特点,将发现问题、解决问题作为主题教育的重点,在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面同步发力,主题教育取得了阶段性成效。

  一、加强组织领导重点在统筹部署、落实任务上下功夫

  主题教育启动以来,市委高度重视,提前预热准备,及时安排部署,全力抓好落实。8月29日,市委召开主题教育领导小组第一次会议,成立了由市委书记任组长、相关常委任副组长、市委副书记兼任办公室主任的领导小组,制定了领导小组及其办公室工作规则,通过了主题教育实施方案,设立了由市委常委任组长的综合、联络整改、信访、宣传、后勤保障5个工作组和7个巡回指导组,明确各自工作职责和任务,并部署启动了相关预热工作,确保各项工作有人抓、有人管。9月18日,市委召开主题教育动员部署会,并以会代训对领导小组办公室及巡回指导组成员进行了集中培训,指导全市208个党组织完成了主题教育启动工作。为确保主题教育有特色、能见效,制定了主题教育流程图,明确了县处级以上领导班子和领导干部、基层党支部的重点任务,分不同层级、不同领域、不同类型党员确定了各自的工作重点,结合实际细化了7个方面的45项具体任务,并把主题教育纳入基层党建和党员“积分制”工作清单,作为年终党建述职述廉考核的重要内容。截至目前,共召开领导小组工作会议3次、领导小组办公室会议6次,巡回指导3轮,确保了主题教育有序开展。

  二、学习教育重点在增强党性、改进作风上下功夫

  始终把党的政治建设摆在首位,坚持市委中心组带头学,举办为期一周的市委班子主题教育集中学习读书班,5名市委常委进行了领学,开展集中研讨2次、廉政警示教育1次,赴国门爱国主义教育基地现场教学1次。利用学习强国大讲堂、千人党建大讲堂等载体,先后邀请区内外专家学者开展专题辅导6次,参与人数达6000多人次,引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极开展“红旗飘飘”“双送一戴”“亮身份、践承诺、作表率、树形象”等主题实践活动,举办庆祝建党98周年暨“两优一先”表彰和庆祝建国70周年系列活动,增强党员干部的家国情怀和党员意识,切实把党员干部的爱国爱党热情转化为推动高质量发展的强大动力。针对部分党员干部担当精神弱化、工作作风拖拉等问题,把学习贯彻习近平总书记在中央党校中青班秋季开班仪式上的重要讲话作为集中研讨内容,引导广大党员干部弘扬斗争精神、增强斗争本领。同时,结合“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展”大学习大讨论,组织开展了全市机关事业单位45周岁以下年轻干部能力素质提升“大比武”活动,并将“大比武”成绩作为当前和今后一个时期干部选拔任用的重要依据,同部门党组推荐、干部队伍建设实际相结合,充分调动党员干部比学赶超、敬业担当的积极性主动性。

  三、调查研究重点在了解民情、掌握实情上下功夫

  把调查研究作为加深对党的创新理论领悟、密切党群干群关系、推动高质量发展的重要手段,市四大班子领导结合工作分工共确定调研课题31个,并制定各自调研方案,明确调研内容、方式、要求等,严防“扎堆式”“作秀式”调研。坚持立足当前、着眼长远,既注重研究事关口岸长远发展的重大问题,又注重在了解掌握和解决具体问题上聚焦发力。坚持区域经济一体化发展,系统研究解决“酒肉穿肠过”问题的办法措施,并初步制定联合打造国家物流枢纽口岸的实施方案。结合“十四五”规划编制,提前组织发改、经信、文旅、商务等部门,对上级投资导向和政策进行深入研究,对全市重点项目进行了分析梳理,并赴自治区相关厅局进行汇报对接。抓住中蒙经济合作区两国政府间建设协议签署的历史机遇,多次赴国家有关部委、蒙古国相关方面进行沟通对接,邀请自治区厅局领导、有关专家召开政策咨询会,并对中蒙经济区总体规划、产业规划、政策需求等进行了详细论证。针对教育教学质量相对偏低的实际问题,教师节期间大张旗鼓表彰奖励146优秀校园长和优秀教师,在全社会营造尊师重教的良好氛围。积极推进教师职称评聘、校园长队伍建设等,每年财政增加投入600万元用于教师绩效改革。结合集中开展软弱涣散党组织集中走访排查,由党政主要领导和相关常委带队,深入到5个嘎查、8个社区进行摸底调查,并研究建立了市委常委带头包联基层党组织工作机制,把加强基层党组织建设作为主题教育调查研究的共性内容,常态化抓好落实。

  四、检视问题重点在找实找准、深挖根源上下功夫

  以市委中心组集中研讨的方式,对制约口岸经济社会发展的主要矛盾和问题进行了研究论证,找出了产业发展不足和人才严重短缺两个突出短板,梳理出具体问题32个,并建立了问题清单和整改台账。此次主题教育期间,在主动认领上级党委确定的12个方面重点整治问题的基础上,坚持以“刀刃向内”的自我革命精神,客观分析和梳理出政策研究落实不到位、营商环境不优、干部队伍老化断层矛盾突出、社会公共服务水平不高以及部分党员干部发展意识和本领不强、对基层了解不全面等8个方面的实际问题。同时,采取征求上级意见、召开座谈会、开展谈心谈话、设立意见箱、开辟媒体留言专版等形式“开门纳谏”,目前已经梳理汇总各界各行各业意见建议132条,并建立了整改台账,明确了责任部门、责任人和整改时限。下一步,在继续广泛征求意见的基础上,结合主题教育专题民主生活会,市委带头认真检视反思,深挖产生问题的根源,明确努力方向和改进措施,对症下药,切实把问题解决好。

  五、整改落实重点在立查立改、即知即改上下功夫

  坚持直面矛盾和问题,把“改”字贯彻始终,对于能够当下改的,明确时限和要求,确保按期整改到位;一时解决不了的,盯住不放,明确阶段目标,持续推进整改。针对产业发展不足的突出矛盾,研究制定了中蒙经济合作区、边境经济合作区和边民互市贸易区三个产业发展平台错位发展、一体建设的办法措施,明确了国际贸易物流、进出口加工、边境特色文化旅游、清洁能源产业四个发展重点,规划建设B型保税物流中心,谋划实施了一批百万吨粮油加工、200万只进口活羊加工、千万千瓦清洁能源基地等产业项目,通过发展公铁联运缓解铁路口岸运输压力,全力推动主导产业转型升级。针对干部队伍老化断层、接续不足、混岗混编等问题,采取跨部门交流轮岗、分流安置混编混岗人员、规范干部提名考察、开展年轻干部“大比武”等方式,进一步优化了领导班子和干部队伍结构。针对优化口岸营商环境,组织开展了优化营商三年行动和提升口岸服务质量“百日行动”,取消了口岸设施维护费、外籍车辆临时牌照费等行政事业性收费,对7家公路口岸收费企业和10家铁路口岸收费企业及相关的企业进行了全面清查,暂停、规范一批收费项目,对存在乱收费的4家企业依法进行严厉处罚,切实减轻了企业负担。此外,正在制定整体落实总体方案和“12+8”专项整治方案。征求意见梳理出的132个具体问题,已解决23个,正在推动解决的109个。